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            河北省出臺預算績效管理新規

              經省政府同意,省財政廳印發《河北省省級部門預算績效管理辦法》《河北省省對下轉移支付資金績效管理辦法》(以下簡稱“兩個辦法”),從操作層面對預算績效管理業務流程進行了規范,以提高財政資源配置效率和使用效益。

              去年底,省委省政府出臺《關于全面實施預算績效管理的實施意見》,明確提出2020年底前,在省市縣三級建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

              省財政廳相關負責人介紹,本次出臺的“兩個辦法”,是我省預算績效管理方面出臺的首批制度性文件。資金管理層面,橫向上對省級部門預算績效管理提出要求,確??冃Ч芾砀采w到部門管理使用的所有預算資金、全部預算環節;縱向上對省市縣開展轉移支付績效管理作出規范,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

              《河北省省級部門預算績效管理辦法》首次在部門層面上對預算績效管理作出整體規定,厘清了財政與部門績效管理的職責邊界,讓各部門各單位明確干什么、怎么干、達到什么目標和要求。

              以預算資金管理為主線,將省級部門績效目標細分為部門整體、專項資金、預算項目3個層級,更加明確了部門預算績效管理框架。同時將部門預算績效管理流程分為5個環節,包括事前評估、目標管理、運行監控、績效評價和結果應用,構建起全過程管理閉環系統。

              該辦法還提出,對開展部門預算績效管理所形成的績效目標、績效監控、績效評價等績效信息,采用反饋整改、與預算安排掛鉤、信息公開、激勵約束4種方式進行管理,以提高財政資金使用績效。對整體績效好、支出進度快的合理增加預算安排,對整體績效較差、支出進度慢的相應減少部門專項業務經費預算安排。對績效較好的專項資金和項目優先保障,對績效一般的督促改進,對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整。

              《河北省省對下轉移支付資金績效管理辦法》提出,省級新設轉移支付必須開展事前績效評估,出具績效評估報告,評估結果報省政府作為決策依據。規定了轉移支付績效目標的具體分類、設定標準、審核程序、下達時間等,解決了以往各類轉移支付績效目標管理不統一、不規范的問題。

              該辦法同時規定,省級在下達轉移支付預算時,原則上應同步下達區域或項目績效目標;市級在細化下達轉移支付預算時,同步分解下達相應的績效目標。這保證了轉移支付資金與績效目標的一致性、同步性,確保項目選擇不跑偏,資金安排不脫靶。

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